美国参议院财政委员会近日公布拟纳入“美丽大法案/美丽大法案”（One Big Beautiful Bill, OBBB）》的立法草案初稿。自 2025 年 5 月众议院筹款委员会首次提出该法案以来，美国光伏市场始终笼罩在政策不确定性的阴影下，而此次草案未能有效缓解业内忧虑。

  根据草案内容，通胀削减法案（IRA）框架下的 48E 条款将继续为使用本土组件的光伏项目提供 100% 的投资税收抵免（ITC），但该优惠仅适用于在 2025 年底前开工的项目；2026 年开工的项目可获得 60% 抵免，2027 年则降至 20%，2027 年后该激励将终止。

  这一规定明显弱化了众议院通过版本中“2028 年 12 月 31 日前投运项目可获得 100% 抵免”的政策力度。

  同时，针对住宅光伏系统的 25D 条款 ITC 将在法案生效 180 天后被废除，而众议院版本则计划在 2025 年 12 月 31 日之后终止。

  根据草案，核能、水电和地热等清洁能源项目的税收抵免将延长至 2036 年。