近几年来,在中国和欧盟发生的极端天气灾害让民众意识到气候变化造成的破坏性影响。作为世界领先的两个经济体,实施大胆而果断的碳减排战略可以帮助我们加速应对这种急剧恶化的情况,并为新兴经济体树立榜样。
碳定价机制是一种已被证明成功的工具。中国于2017年推出的碳排放权交易市场是世界上最大的此类机制之一,该国40%的碳排放量被纳入交易。欧盟碳排放交易体系自2005年起就开始实施,当时帮助发电厂和工厂的碳排放量减少了37%。
欧盟正在引入欧盟碳边境调节机制(CBAM,又称“碳关税”)。该机制于10月1日开始在欧盟实施,为期2.5年的过渡阶段将持续到2025年年底。在此期间,碳关税涵盖的商品(钢铁、铝、水泥、化肥和氢,以及来自非欧盟国家的电力)只需提供其产品碳强度的某些信息。我们将确保中国企业的负担与欧盟生产商的负担相当。
鉴于中国作为我们的第二大贸易伙伴,我们理解中国对新措施的高度关注。因此,我们欢迎建立有关高层对话的建议。在设计该机制时,重要的是我们要以完全透明的方式进行设计。
就我而言,本周能够前往北京与中国官员会面是我的荣幸。我们的目标是增进相互理解,寻求系统之间的协同效应和简化,了解如何减轻中国公司的负担,并向中方通报欧盟委员会设计最终版碳关税的范围和方法。来自中国企业和民间的反馈对我们也很重要。我们积极、透明地与中国政府和企业(包括在华的欧盟企业)进行联系,部分原因是为了更好地了解中国的碳定价体系和方法,以便我们能够在碳关税过渡期结束后有效地予以考虑。
中国的气候雄心向世界其他国家发出了非常重要的信息,我们鼓励中国壮大这一雄心。在气候变化方面,我们都有相同的目标。而且我们应该最大限度地开展国际合作,以便相互学习并从中受益。
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