据《西江日报》1月9日报道，近日，肇庆市环保局对在线监控运营公司——广东西江环保科技公司做出行政处罚，该公司在监督陶瓷企业污染物超标排放问题时，出具虚假证明。

伪造巡查记录，为排污陶企“脱罪”

据悉，2017年10月25日、26日，高要区金利镇的某陶企在线监控数据连续出现超标。肇庆市环保局于当月27日到企业进行现场调查，查阅相关资料时，发现负责该陶企的在线监控运营公司“广东西江环保科技公司”，最近一次巡查记录发生于当月12日。

此后，肇庆市环保局准备处罚陶瓷企业超标排污行为时，却收到陶瓷企业递交的由广东西江环保科技公司出具的资料，该资料增加了2017年10月25日、10月26日的巡检记录，称污染物超标是由于监测仪器异常所致。

然而，执法人员在2017年10月27日的调查中，曾经对监测仪器进行了检查，确认其正常运行，新增的记录不仅与现场检查结果矛盾，而且可能属伪造。

肇庆市环保局结果显示，广东西江环保科技公司现场共有两名监控操作人员确实存在伪造巡查记录情况。

肇庆市环保局于近日发出行政处罚决定通知，对广东西江环保科技公司罚款四万元，并将违法信息将报送至人民银行征信中心。同时，涉事排污企业一并处罚。

环保监测数据造假屡见不鲜多重法规频频出台重拳整治

篡改、伪造环境监测数据的现象在陶瓷行业时有发生，随着环保整治力度的持续收严，对环境监测数据的监督更加严格，广东、山东、江西等产区陶瓷行业均已引进第三方在线监测机构实施监督，但仍未能杜绝监测数据造假现象的出现，这与第三方监测机构的公正性存在着很大的关联。

事实上，为了约束排污企业和社会第三方环境监测机构对污染物排放数据监测数据的真实性，从环保部到地方政府部门均出台了相关的法规政策，对环境数据造假行为给予严重打击。

早在2015年，环保部就出台了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》，提出社会环境监测机构篡改、伪造数据或出具虚假监测报告的，除承担连带责任外，由负责查处的环保部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入黑名单，并上报上级环保部门，禁止其参与政府采购环境监测服务或政府委托项目。

根据广东省环保厅2017年2月发布的《广东省社会环境监测机构弄虚作假调查处理工作程序（试行）》，社会环境检测机构弄虚作假，伪造、篡改环境检测数据或出具虚假监测报告的，可由环境保护主管部门建议取消监测机构资质，对造成环境污染和生态破坏负有责任。

广东省政府办公厅也于2017年3月发布《广东省生态环境监测网络建设实施方案》也提出对篡改、伪造监测数据的监测机构，将依法撤销其计量认证证书。

而根据肇庆市环保局2017年10月出台的《肇庆市环境保护诚信红黑榜管理实施细则》，在线监控公司等环保中介机构及机构从业人员均纳入监督范围。中介机构若弄虚作假、提供虚假信息、资料、出具虚假结论或者报告信息的，将被纳入“黑榜”，不仅其金融贷款将受影响，还将暂停其参加政府购买服务或政府委托项目的资格，从业人员也将被依法依规处理。

陶瓷行业作为肇庆市的支柱产业之一，也是肇庆市重点监督行业，肇庆市是最早由政府通过购买服务的方式，委托第三方公司对陶瓷企业的污染物排放进行在线监管的地区之一。第三方公司有义务保证数据的真实，在污染物浓度出现异常时，第三方公司须到现场检查，并立即将情况汇报至环保部门。肇庆市环保局也曾多次开展环保部门与第三方环保监测机构交叉执法的行动，以确保监测数据的真实性。

然而，在多重法规政策和严厉的环境执法行动的约束下，仍存在第三方监管机构顶风作案，环境监测数据造假的现象。随着环保要求的日益提升，未来环境执法部门对此打击力度也将对进一步加大。

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