一、中国汽车工业发展经历的三个阶段
第一阶段：1953年诞生到1978年改革开放前
奠定汽车工业发展的基础，汽车产品从无到有
第二阶段：1978年到20世纪末
汽车工业获得长足发展，形成完整汽车工业体系
第三阶段：进入21世纪（加入WTO）以后
中国汽车工业融入世界汽车工业体系，汽车工业进入飞速发展时期
2006年，中国汽车产量占世界总产量的比例达到10.52%，成为仅次于美、日的世界第三生产大国， 全行业具备年产1000万辆汽车、2500万辆摩托车、5500亿元零部件产品的现生产能力。
2008年（改革开放三十年）， 中国汽车产量从15.9万辆发展到935万辆，占世界产量近13% ，占据着世界市场第二、产量第三的位置，中国汽车保有量达到5000万辆，千人拥有汽车上升到38辆， 汽车工业直接从业人员265万人，间接从业人员3000万人，主营收入2万多亿元，增加值5488亿元，占GDP比重达2.31%，汽车工业贡献税收超过2000亿元，成为国民经济支柱产业。
二、2008年汽车工业运行情况
受国家宏观调控和国际金融危机双重影响，2008年，中国汽车工业增幅放缓，全年汽车产销量分别为934.5万辆和938.1万辆， 增长仅为5.2%和6.7%，为10年来增长最少的一年
1、总体运行呈前高后低走势
上半年，借助2007年高速发展的惯性，保持了10%以上的增长速度， 但企业经营困难，国内物价不断攀升，CPI和PPI指数屡创新高， 企业成本持续增加，资金周转率下降，开始出现增产不增收的现象。
下半年，金融危机逐步在全球蔓延，直接影响汽车出口， 我国经济增长放缓，汽车需求增长也随之放缓，尤其是商用车，人们对汽车的消费信心受到影响，大多数消费者持观望态度。 尽管国家调整了宏观调控的任务到“防止经济增速过快下滑上来”，汽车工业后几个月仍然出现了负增长。
2、汽车生产企业盈利能力下降
汽车工业总产值为25887亿元，增长15.4%，回落15.8个百分点， 1～11月，汽车工业累计实现利税总额2336亿元，增长10.3%， 实现利润总额1346亿元，增长9.2%，均低于工业总产值增速，主营业务成本利润率为6.7%，比2007年下降0.5个百分点，汽车行业整体盈利能力在下降，没有一个行业利润增幅超过20%， 汽车制造利润增幅从2007年的60.5%下降到3.0%，呈现微增长。 大型企业利润出现了略微负增长，中小企业保持20%左右的增幅， 盈利能力下降主要受原油和原材料等生产资料成本上涨的影响.
3、汽车产品出口增速明显放缓
过去几年，我国汽车产品出口持续高速增长成为行业新的增长点。 2008年，美、欧等主要市场急剧下降，影响了汽车零部件出口， 一些新兴经济体经济增速高位回落，需求下降，影响了整车出口， 汽车产品出口增幅明显放缓，8月份以后还出现了同比负增长。 2008年汽车产品出口总额为350.63亿美元，同比增长23.91%，整车出口68.1万辆，同比增长11.1％，增幅同期回落67个百分点。 出口金额96.3亿美元，同比增长31.8％，增幅回落98个百分点，影响了我国汽车产销量的增长速度。
4、摩托车依然呈适度增长
摩托车产销、出口和企业主要经济指标依然适度增长。全年产销双双达到2750万辆，增长7%，连续16年世界排名第一，出口接近980万辆，增长19%；出口金额42亿美元，增长28%，工业总产值和主营业务收入分别增长14.2%和11%，高于汽车增长， 显示了我国摩托车工业物美价廉的竞争优势和巨大的市场空间。
尽管2008年我国汽车发展速度明显放缓，但与世界汽车产业总体情况相比仍有比较优势。世界汽车产量自2001年起每年增加200万辆，2008年却减少了300万辆，负增长4.1%，全球产量为7020万辆。其中，美国、日本和欧洲均不同程度出现负增长。日本产量负增长0.3%，美国产量负增长19.3%，德国产量为增长0.%，韩国产量负增长6.4%，均表现为近十几年以来的最低水平，而我国还有5%以上的增长，说明我国汽车产业还是具备一定抵御金融危机的能力的。
三、关于《汽车产业调整和振兴规划》
“2008年下半年以来，随着国际金融危机的蔓延、加深和国际汽车市场的严重萎缩，国内汽车市场受到严重冲击，导致全行业产销负增长、重点企业经济效益下滑、自主品牌轿车发展乏力，我国汽车产业发展形势严峻。”金融危机对我国汽车产业产生了相当程度的冲击。而在当前国内外形势还不断恶化的情况下，积极有效应对金融危机是振兴汽车产业最为紧迫的任务。为此，国务院于2009年1月14日发布了《汽车产业调整和振兴规划》。规划明确了今后三年汽车产业发展的目标和任务，制定了一系列措施。以确保汽车产业可以持续、健康、稳定发展，同时化解金融危机的影响。
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《汽车产业调整和振兴规划》主要措施（11项）：
1、减征乘用车购置税
从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下乘用车减按5%征收车辆购置税，研究车购费改革方案。
2、开展“汽车下乡”
从2009年3月1日至12月31日，安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。
3、加快老旧汽车报废更新
增加2009年老旧汽车报废更新补贴资金，由2008年的6亿元增加到10亿元。
4、清理取消限购汽车规定
各地认真清理、暂停现行限购汽车的各种规定，今后三年内不得出台任何限制汽车购置的措施。
5、促进和规范汽车消费信贷
支持符合条件的国内骨干企业建立汽车金融公司，促进汽车消费信贷模式多元化。
6、规范和促进二手车市场发展
建立二手车鉴定评估国家标准和临时产权登记制度，调整二手车交易的增值税征收方式。
7、加快城市道路交通体系建设
发展现代化城市综合交通运输体系建设，提高交通综合管理效率和现代化水平。
8、完善企业兼并重组政策
推进汽车企业联合重组。支持企业在兼并重组的基础上整合产品资源，开发新产品。
9、加大技术进步和技术改造投资力度
今后3年,中央安排100亿元专项资金，作为技术研发、技术改造专项资金。重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。
10、推广使用新能源汽车
中央财政安排补贴资金，支持混合动力、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车在大中城市示范推广。启动国家示范工程。
11、落实和完善《汽车产业发展政策》
抓紧制订《道路机动车辆管理条例》，完善机动车辆法制化管理体系。抓紧新产品标准和企业退出机制建设，研究制订符合世贸规则的整车和零部件进口管理制度。
四、振兴规划的政策效果
1、市场积极响应政策推动，回暖迹象明显：
乘用车好于商用车，低排量乘用车市场增长较快
自主品牌轿车市场占有率保持第一
企业库存创两年来新低，下降至合理水平
2、行业出口出现较大幅度的回落，商用车市场回暖缓慢
3、期待《振兴规划》尽快全面实施，并出台更多有利政策
| 3月份生产(万辆、%) | 3月份 | 1-3月累计 | 环比增长 | 同比增长 | 同比累计增长 |
| 汽车 | 109.54 | 256.76 | 35.59 | 5.55 | 1.91 |
| 乘用车： | 75.17 | 187.51 | 27.11 | 5.12 | 4.45 |
| 轿车 | 52.81 | 131.89 | 26.56 | -1.66 | -1.66 |
| MPV | 2.04 | 4.68 | 38.54 | -15.16 | -15.58 |
| SUV | 4.22 | 10.01 | 31.25 | 1.64 | -1.31 |
| 交叉型乘用车 | 16.09 | 40.84 | 26.56 | 43.16 | 37.84 |
| 商用车： | 34.38 | 69.26 | 58.73 | 6.52 | -4.38 |
| 客车 | 2.14 | 4.90 | 55.40 | -4.01 | -12.80 |
| 货车 | 24.45 | 50.63 | 49.86 | 27.13 | 16.95 |
| 半挂牵引车 | 0.84 | 1.21 | 227.39 | -71.67 | -80.49 |
| 客车非完整车辆 | 0.72 | 1.46 | 119.67 | -13.87 | -38.40 |
| 货车非完整车辆 | 6.23 | 11.05 | 84.19 | -11.26 | -25.94 |
| 3月份销售(万辆、%) | 3月份 | 1-3月累计 | 环比增长 | 同比增长 | 同比累计增长 |
| 汽车 | 110.97 | 267.88 | 34.10 | 5.01 | 3.88 |
| 乘用车 | 77.24 | 199.57 | 27.18 | 10.26 | 7.81 |
| 轿车 | 54.60 | 141.55 | 27.84 | 5.86 | 3.01 |
| MPV | 2.02 | 4.67 | 37.86 | -11.28 | -15.47 |
| SUV | 4.06 | 10.23 | 28.22 | -6.58 | 0.54 |
| 交叉型乘用车 | 16.56 | 43.11 | 23.67 | 39.65 | 34.78 |
| 商用车 | 33.74 | 68.31 | 53.18 | -5.29 | -6.13 |
| 客车 | 2.18 | 5.27 | 48.20 | 1.14 | -8.86 |
| 货车 | 24.16 | 49.92 | 44.42 | 10.07 | 11.22 |
| 半挂牵引车 | 0.96 | 1.55 | 140.13 | -71.06 | -75.09 |
| 客车非完整车辆 | 0.72 | 1.45 | 124.55 | -17.80 | -39.75 |
| 货车非完整车辆 | 5.72 | 10.13 | 84.20 | -22.01 | -24.93 |
1、市场积极响应政策推动，回暖迹象明显
继前两个月汽车产业振兴政策初步奏效，进入3月，政策效应进一步显现，汽车市场回暖较快，当月产销分别完成110万辆和111万辆，环比增长35.6%和34.1%，同比分别增长5.6%和5.0%，创出月产销量历史新高。一季度，汽车产销分别为257万辆和268万辆，同比增长1.9%和3.9%。乘用车产销188万辆和200万辆，同比增长4.5%和7.8%；商用车产销69万辆和68万辆，同比下降4.4%和6.1%。增长的主要因素是政策的作用以及对经济好转的预期促进汽车的销售。
1.1 乘用车好于商用车，低排量乘用车市场增长较快
一季度乘用车销售增长了7.8%，其中交叉型增长34.8%，单月环比和同比连续三个月保持增长，成为拉动乘用车增长的主要车型，轿车增长了3.0%，而其中主要的增长车型也是受政策影响最大的低排量轿车，1.6升及以下排量乘用车销售达到141万辆，同比增长21.9%，高于乘用车行业平均增速14个百分点，市场占有率达到70.7%，比上年同期高出8.19个百分点；货车出现11.2%的增长，其增长主要影响因素还是对经济好转的预期使上年下半年形成的潜在购买力得到释放，而汽车下乡对货车销售还没形成有效的拉动。
1.2 自主品牌轿车市场占有率保持第一
3月，基本型乘用车（轿车）销售55万辆，同比增长5.9%；自主品牌轿车共销售16万辆，占轿车销售总量的29%，市场占有率比上月略有回落，但仍继续第一。其中排名前五位的自主品牌依次为：F3、QQ、夏利、自由舰和F0。3月，上述五个品牌共销售6.7万辆，占自主品牌轿车销售总量的42%。自主品牌轿车主要集中在低排量品种上，明显受惠于政策利好因素。但该领域企业多品牌多，自主品牌面对的市场竞争日益激烈。
1.3 企业库存创两年来新低，下降至合理水平
3月全国汽车产销率达到101.31%，继续保持较高的产销率水平，行业库存继续创两年以来的新低，轿车和交叉型乘用车库存水平均出现较大幅度的下降。相对于乘用车库存水平下降，商用车出现了库存上升的情况，其中货车类库存上升尤为明显。
2、行业出口出现较大幅度的回落
受全球金融危机的影响，一季度汽车出口受到重创。一季度汽车出口6.10万辆，同比下降62.06%，前五名出口企业出口均出现大幅下降。这对促进我国汽车工业对外发展、加强抵御金融危机的抗风险能力和提升行业整体竞争力都将产生不利影响。
3、期待《振兴规划》尽快全面实施，并出台更多有利政策
《汽车产业调整和振兴规划》对汽车行业起到了提振作用，尤其是购置税优惠政策促进了汽车销售和产品结构调整，汽车市场已出现回暖迹象。但由于缺乏有利于商用车发展等政策的支持，市场表现不够均衡，整体市场还没有复苏。3月销售情况喜人，一季度小幅增长。但还不能盲目乐观，受结构性增长因素影响，经济指标还呈下滑趋势。因此，希望政府要继续出台相关政策拉动出口和商用车的销售，同时，尽快出台《振兴规划》实施细则，促使行业全面回暖。
五、2009年汽车行业经济运行形势分析
1、主营业务收入将继续保持增长
由于金融危机的影响，各汽车企业调低了2009年产销增长预期，但2009年的汽车市场不会太悲观。首先，国家将“保增长”定为宏观经济政策的首要任务，GDP会以8%左右的较高速度增长，与GDP非常相关的汽车行业绝不会出现负增长；第二，国家4万亿投资将在一定程度上拉动商用车的增长；第三，汽车产业振兴规划将确保汽车工业对国家GDP的拉动作用；第四，“汽车下乡”计划将对交叉型乘用车、轻型以下货车产生直接拉动作用；第五，居民汽车消费能力将会适时释放。因此，2009年中国的汽车市场将会在政策的引导下，保持稳定增长，主营业务收入还将保持稳定增长。
2、2009年企业成本压力将减少、利润水平将回升
从2008年下半年开始，中国CPI和PPI指数开始出现下滑，逐步走上正常水平，但同样面临着通货紧缩的问题，汽车企业的原材料成本将有所下降；另外，2008年底，各企业在进行2009年预算的时候都大大压缩了支出成本，在2009年的成本将会相对下降，利润率将会提高。目前，国际经济形势还不明朗，依然存在经济进一步恶化的可能，由于各企业产品结构和经营状况不同，各企业之间的差异将进一步加剧，可能有部分企业进入到亏损行列中。
3、2009年汽车出口面临挑战，对汽车工业拉动作用不大
2008年下半年，全球经济环境的恶化导致汽车出口急转直下，2009年全球经济环境依然不容乐观，中国零部件出口基本上是汽车发达地区，如欧美、日本和韩国等，这些国家的汽车产量下滑，2009年中国零部件出口有可能出现负增长。对于整车出口，形势依然不能乐观，新兴经济体经济比较薄弱，经济复苏较慢，发达国家认证制度严格，我国汽车产品难以进入。两者因素决定了，2009年整车出口不容乐观，同样存在出现负增长的可能。
六、2009年汽车市场预测
由于中国汽车工业产品出口额占总量的10%左右，中国经济又好又快发展的基本面没有变，工业化、城市化进程正在继续，国内消费贷款购车比例不足10%。考虑到2009年汽车行业良好的政策发展环境，如果《汽车产业调整和振兴规划》等国家政策充分发挥效果，GDP增长率8%的目标切实有效刺激宏观经济环境改善，都将有利于汽车市场的复苏，综合影响汽车市场的各种因素，预计2009年全国汽车销量将有望达到1020万辆，汽车销量增长率达到8%左右。其中乘用车745万辆，增长10.2%（轿车7.9%，交叉型乘用车23%），商用车275万辆，增长5%。
2009年汽车市场需求预测表 单位：万辆、%
| 车型 | 2008年销量 | 2009年增长率 | 2009预测 |
| 汽车生产总计 | 938.05 | 7. 90 | 1012.19 |
| 乘用车总计 | 675.56 | 7.78 | 728.15 |
| 商用车总计 | 262.49 | 8.21 | 284.04 |
| 货车总计 | 164.06 | 12.01 | 183.76 |
| 客车总计 | 25.28 | -1.63 | 24.87 |
| 半挂牵引车总计 | 19.42 | 8.00 | 20.97 |
| 客车非完整车辆总计 | 8.78 | -11.13 | 7.80 |
| 货车非完整车辆总计 | 44.96 | 3.75 | 46.64 |
1、 基本型乘用车将保持低速增长，可能出现“前低后高”现象
2008年，基本型乘用车在最后两个月销量不好，其中最大的原因是很多具备购车条件的人持币观望。
今年，国家的十大产业振兴规划将直接拉动GDP的增长，同时国家还在着手出台更多政策和手段，刺激国内消费市场，而随着国际金融危机的减弱和对国内实体经济的刺激作用，去年持币待购群体的购买能力必将释放，所以预计全年乘用车走势可能是“前低后高”。
2、MPV依然不被看好，小排量SUV车型将再成为热点车型
2009年，国际金融危机还没有过去，政府部门、企事业单位都在不同程度的压缩开支，主要以公务和商用为主的MPV车型肯定会受到影响，预计全年将出现2%左右的下滑。
而SUV依然是市场的热点，随着国内油价的回落，这部分车型的养车成本将降低，而人们对个性化和时尚化需求不断增长，小排量时尚型将成为SUV市场热点，替代部分轿车的需求，2009年SUV还将保持一定比例增长，其中两驱车型所占比例将进一步加大。
3、交叉型乘用车将受益于“汽车下乡”
“汽车下乡”计划实施，交叉乘用车是受益车型之一，国家财政补贴将刺激农村消费市场对1.3L以下交叉型乘用车的需求，这对于交叉型乘用车是一个非常大的利好，交叉型乘用车一般在3到5万元之间，国家补贴将会直接降低农民购车成本。
4、货车市场受益于国家4万亿元投资和“十大产业振兴规划”
对于中重型货车，政府的“拉动内需保增长”的4万亿资金投放，将为这一市场提供利好因素。从资金投向分析，2009年中重型货车市场工程类车型肯定会好于公路运输类。特别是受宏观经济环境的影响，随着GDP增长率和固定投资、进出口贸易增长率的回落，公路牵引车市场需求将减少。总体来看2009年中重型货车整体市场将略有增长，幅度不会太大。
对于轻型货车，实施“汽车下乡”计划将刺激农村市场对轻型货车的需求，预计2009年轻型货车将有较大增长。
虽然微型货车不是补贴对象，但微货由于不涉及国Ⅲ限制，且随着农村经济持续升温，农民收入逐年提高，这部分车型价格相对较低，所以2009年市场前景也将比较乐观。
5、大中型客车将略有增长，轻型客车可能出现萎缩
基于于政府扩内需、保增长的利好政策，2009年客车整体市场较平稳发展，大中型客车略有增长，轻型客车同比将有所下降。
其中，公交、农村客车将是2009年国内客车市场的重点和热点。国家4万亿元基础设施建设投资中6000亿元用于轨道交通建设，势必带动轨道交通周边支线公交客车的需求；同时，报废更新和国Ⅲ达标更新也将确保这块市场的平稳增长。
对于中轻型客车，受政府农村利好政策的影响，适用于乡村及城乡客流运输的中低端车型将会受到农村市场的欢迎。
综合各种因素，2009年轻客市场竞争将更加激烈。一方面高端MPV对轻客乘用部分功能的替代作用会冲击轻客市场；另一方面交叉形乘用车向上延伸，将逐渐挤占城市多用途轻客市场。
