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中美利率政策将成新焦点

  5月份将召开新一轮中美战略与经济对话。随着人民币汇率已经进入均衡汇率水平区间的事实得到各方确认,加上中国近日进一步放宽了人民币汇率波幅,人民币汇率这一中美最近10年经济金融外交的核心主题将日渐退出焦点领域。

  过去,美方认为,人民币汇率价格扭曲,使得中国出口企业获得了额外的竞争优势;现在,美方认为,人民币利率价格扭曲,使得中国尤其是国有企业获得了额外的竞争优势。

  将利率、信贷问题提高到如此高度,这和美国、澳大利亚以及O E C D目前正在推进的一项总体研究非常相关,即“竞争中立性”。竞争中立性,要求政府不应利用财政等权力使国有企业相对私营企业占据更有利的位置。

  随着中国国有企业更多“走出去”参与全球市场竞争,中国国有企业在国内所享受到的部分优惠和权利,有可能会被定义为“竞争非中立”。这可能包括中国国有企业所获得的更可观的信贷规模、更为低廉的信贷、更容易获得贷款、税收优惠、财政补贴、土地等资源的优先使用等。

  随着“竞争中立”政策的上升,“竞争非中立”非常有可能会成为未来中美经济外交博弈的主要焦点。而中国当前存在的利率管制,恰恰有可能成为这一“竞争非中立”的主要理由。

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