9月2日，国家发改委发布《电力中长期市场基本规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》），并向社会公开征求意见。这份文件不仅为未来电力市场绘制了基本框架，更首次明确将储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等新型经营主体纳入市场成员范围。

其中最引人注目的规定是：独立储能在放电时段按发电企业身份参与交易，在充电时段按电力用户身份参与交易。这意味着储能不再是电力市场的“边缘角色”，而是正式成为市场经营主体之一，与发电、售电、用户同台竞技。

1、储能身份扶正核心收入渠道确立

2025年，“市场化交易”无疑成为我国电力行业发展的年度关键词之一。数据显示，今年上半年我国市场化交易电量规模已达2.95万亿千瓦时，占全社会用电总量比重突破六成。

预计全年市场化交易电量有望突破6万亿千瓦时，约占全社会用电量的三分之二，相当于全国售电量的四分之三。

136号文件出台后，“强制配储”成为过去式，如何在市场交易中找准角色定位，实现收益最大化，成为摆在储能产业面前亟待破解的难题。

《规则》从国家层面首次明确了独立储能的“双重主体”市场定位，为其划定了全新的市场边界，标志储能产业发展进入全新阶段。

首先，独立储能可参与中长期交易，不再只是服务于容量租赁、调峰调频的辅助工具。

众所周知，中长期市场是电力交易市场上的重要角色，其交易量约占全社会用电量的七成以上，对独立储能开放中长期市场，意味着独立储能的收入渠道更加稳定，更可持续。

《规则》提出，新型经营主体包括单一技术和资源聚合两种类型，其中，储能可被划分为单一资源聚合单元；虚拟电厂、负荷聚合商等则属于资源聚合类，可作为多个聚合单元的运营主体，这意味着它们能够整合资源，“打包”参与电力市场化交易。而在这一模式下，储能作为其核心资产，进一步扩展了应用场景与市场空间，迎来了更广阔的发展舞台。

其次，储能实现充放电双重身份切换，释放系统灵活性的商业价值。

《规则》中这一创新型设计充分负荷储能产业的技术特性，使其能够根据实际运行状态参与市场竞争，提升系统调节能力，获取合理收益。

具体而言，独立储能在从电网充电时，其结算身份视为电力用户，承担用电侧责任义务，例如提供银行账户进行电费缴纳，确保自身用电数据准确等。

而向电网卖电放电时，则按发电企业身份进行结算，享有与发电企业同等的权利并履行相应义务，例如签订电力交易合同，查询电费账单，配合电网进行计量装置调整等。

此外，储能交易规则与价格机制得以健全优化。

交易规则层面，《规则》明确电力中长期市场以同意的标准进行市场注册、交易组织、结算等全流程管理，按照不同经营主体特性，对储能等产业进行分类管理。

价格机制层面，文件重申电力市场化形成价格的核心原则，即除了执行政府定价的电量外，店里中长期市场的交易价格应当由经营主体通过市场化方式形成，第三方不得干预。

同时，为了防范市场操纵和恶性竞争，政策赋予政府价格主管部门对申报价格除请价格设置上线下的权限，一方面通过价格信号引导储能资源合理配置，另一方面保障了健康有序的市场竞争。