为持续改善全县（滦南县，下同）环境空气质量，实施有针对性管控和治理，确保完成年度大气污染防治目标任务，按照《8月份全市大气污染防治强化管控方案》，结合我县实际，制定本方案。

一、管控目标

全县空气质量综合指数和PM2.5平均浓度持续下降，空气质量排名持续提升。

二、管控时限

2019年8月1日至31日。

三、管控原则

（一）非采暖季错峰生产措施不再执行，以此管控要求为准。

（二）允许生产的钢铁、焦化、水泥企业必须超低排放；其他工业企业必须达标排放。

（三）县工信局组织各镇、经济开发区将涉及行业的所有工业企业纳入停限产清单，要明确到具体企业、具体装备、具体时间段和限产产量，每家企业明确监管单位、责任领导和监管人员。

（四）当启动重污染天气应急响应或市委市政府、市环保指挥中心、县委县政府采取加严管控措施时，减排程度不同的，从严执行。

四、管控要求

（一）严格执行工业企业停限产措施。

1、钢铁行业（含高炉铸造）。涉搬迁的华西钢铁、荣程特钢两家钢铁企业烧结机（球团）限产20%。

2、焦化行业。唐山东方炼焦制气有限公司出焦时间延长至36小时以上。

3、水泥熟料行业。承担处置污泥的唐山耀东水泥有限公司按照实际处置量保持最低负荷生产。

4、全县范围的粉磨站、砖瓦窑行业，每个行业分成A、B两组，每组企业数量相当，A组生产时间安排在上半月，B组生产时间安排在下半月，其余时段停产。滦鑫石灰窑和凯通建材自8月1日起停产治理，待完成整治任务并通过县环境部门验收后，方可恢复生产。

牵头部门：县工信局

责任单位：县生态环境分局、各镇、经济开发区

5、县公安局、县工信局、县生态环境分局组成“刑责治污”专项检查组，对未落实减排要求的企业，依法对相关责任人员实施行政拘留。其中，工信部门负责认定企业停限产情况，核算停限产比例是否符合要求；生态环境部门负责对不符合停限产比例的企业相关人员进行调查，制作现场笔录，固定相关材料移交公安机关；公安部门负责保障工作人员依法执行公务，共同认定企业未落实停限产措施事实后，依法追究企业相关负责人法律责任。

牵头部门：县公安局

责任单位：县工信局、县生态环境分局、各镇、经济开发区

（二）强化臭氧管控。

1、县城建成区的建筑工地室外喷涂、道路沥青铺设和划线实施错时作业，禁止在光照强、温度高时段作业；使用低含量VOCs的涂料喷涂、划线。

牵头部门：县住建局、县城管局、县公安局

责任单位：倴城镇、经济开发区、北河新区管委会

2、调整加油站装卸油作业时间。县城环线内（含环线两侧）加油站（不含柴油加油站）卸油作业时间调整到每日20时至次日8时。

责任部门：县商务局

3、钢锹、家具制造行业涉VOCs工序，汽车维修场所喷漆工序，每日7时至19时停止作业，其余时段允许作业。

牵头部门：县工信局、县交通运输局

责任单位：各镇、开发区

4、开展餐饮饭店油烟专项监测。生态环境部门组织监测队伍对餐饮饭店开展油烟监测，发现超标排放的依法查处。

牵头部门：县生态环境分局

责任单位：各镇、开发区

5、取缔露天烧烤。依法取缔县城建成区内“占道经营”露天餐饮项目和露天烧烤摊点，及时劝阻个人露天烧烤行为。

责任单位：县城管局

（三）扬尘管控。

1、施工工地扬尘整治。建立扬尘污染企业（点位）名单和责任清单，实施动态管理，重点管控三改一通（背街小巷改造、老旧小区改造、棚户区改造和道路畅通）工程扬尘。强化扬尘达标管理，实现施工工地安装扬尘在线和视频在线全覆盖，与市扬尘办联网，实施动态监管；对超标严重的，纳入重点污染源管理，依法从重处罚。

牵头部门：县扬尘办

责任单位：县住建局，县城管局，各镇、经济开发区

2、国省干道扬尘整治。县城出入口及县城建成区周边重要干线公路路段每天至少清扫1次，清扫作业以机械化清扫为主，清扫过程确保不起尘；对干燥和易起尘路段加强洒水降尘措施，确保路面不起尘；各治超站要监督上路行驶的运载散煤、砂石料等易飘洒、扬尘的散装物车辆严密苫盖到位。

责任单位：县交通运输局

（四）移动源限行措施。

1、抓好全域治超。在全县现有政府公示源头企业的基础上，深入排查登统并公示。落实“长期派驻+不间断巡查”的监管机制，专人专责，深入重点源头企业，严控超载超限、扬尘飘洒车辆出厂上路。依托治超站和联合检查点，聚焦重点路段、重点区域，开展异地执法、交叉执法、错峰执法活动，严厉打击超载超限、扬尘飘洒车辆。

牵头部门：县交通运输局

责任单位：县公安局

2、打击黑烟车专项整治。一是县电视台加大宣传力度，提前公告和宣传黑烟车处罚事项，做好舆论引导。二是实施公安部门查扣处罚、生态环境部门检测取证的黑烟车辆联合执法机制，对黑烟车进行处罚。

牵头部门：县公安局

责任单位：县生态环境分局，各镇、经济开发区

3、严控重点企业进厂车辆。钢铁、焦化企业按照规定的限产比例要求，减少同等比例的运输车辆进厂数量。

牵头部门：县交通运输局

责任单位：县生态环境分局，各镇、经济开发区

（五）开展“散乱污”企业深度出清专项行动。

针对近期发现的“散乱污”企业死灰复燃、出清不到位问题，各地对乡镇工业大院、无名场院、老旧车间、已取缔的“散乱污”企业等场所进行全面排查、逐一登记造册，对“散乱污”企业按照“两断三清”（断水、断电，清设备、清原料、清场地）要求彻底出清。凡是被上级督查发现“散乱污”企业问题的，要依纪严肃问责。

牵头部门：县生态环境分局

责任单位：各镇、经济开发区

（六）加大露天焚烧管控力度。

1、禁烧禁售冥纸冥币。中元节前后，通过电视滚播、流动宣传车、悬挂横幅标语、发放倡议书等方式宣传禁烧冥纸冥币要求；组织清理取缔违规生产、销售封建迷信用品的厂家和商户；各级网格监管员加强巡视巡查，及时劝阻群众焚烧冥纸冥币行为。

牵头部门：县城管局、县市场监管局、县民政局

责任单位：各镇、街、经济开发区

2、严厉打击露天焚烧行为。充分发挥秸秆禁烧高架视频24小时监控、火点自动报警作用，对各类露天焚烧行为及时交办、立即处置、高限处罚、严肃问责。盯紧重点时段，对村边地头等重点区域，完善县、镇、村禁烧网格化监管机制，“定区域、定人员、定职责、定奖惩”严防死守。

牵头部门：县生态环境分局

责任单位：各镇、经济开发区

五、保障措施

（一）制定减排清单。县工信局要组织各镇、经济开发区按照管控要求逐行业、逐企业制定停限产清单，确定每家企业停限产装备、时间和限产产量，逐家企业明确监管单位、责任领导和责任人员，于8月1日前将减排清单按要求分别报市工信局和市生态办备案，并在媒体或政府网站上公开，组织企业通过当地电视台向社会公开减排承诺；各企业通过企业网站、厂区公示栏等方式公开8月份限产计划。

（二）强化督导检查。全县各级各部门要按照管控方案要求，组成联合督导组、专项检查组、驻企监督组、媒体暗查组，坚持日查、夜查相结合，持续开展县镇两级领导“零点行动”，充分发挥在线监测数据、在线监测质控平台、企业用电量数据、视频监控的作用，严厉打击不落实管控要求的行为。

（三）加大曝光问责。全县各级各部门和县新闻媒体要对不落实减排措施的情形加大暗访和曝光力度，对不落实管控要求的企业进行公开约谈，督促责任单位主动作为、企业主动减排，形成浓厚的舆论氛围。县委县政府将对监管不到位导致管控措施执行不到位的相关责任人员严肃问责追责。

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