中国电力投资集团办公厅一位人士透露，国家发改委正在起草一个电价调整的新方案。“可以肯定的是，在迎峰度夏3个月期间，国家发改委将会临时上调销售电价。”一位电力企业负责人表示已经听说国家有关部门正在研究电价调整的措施。这一信息也受到了研究机构的追捧，包括瑞银证券在内的机构甚至称：“政府部门将在今年夏天上调工业电价5%。”来自国家电监会的统计数据显示，由于电煤供应短缺，今年夏天将再次出现“电荒”，截至5月31日，全国缺煤停机已多达41台，涉及发电容量697万千瓦。而国家电网6月3日召开的迎峰度夏电视电话会议则透露，今年夏天电力缺口将达到1000万千瓦。这尚不包括南方电网的覆盖范围。缺煤有两个原因，一方面是煤炭供应再次出现紧张，另一方面则是煤炭价格不断上涨的势头超出了电力成本所能承受的范围。更为严重的是，中国电力企业联合会5月底发布的数据显示，截止到目前，五大电力集团已经整体亏损27亿元。面对发电企业亏损及迎峰度夏压力，上调电价的呼声也越来越高。