据报道，国家电网公司负责人预计，冬季国家电网最大用电负荷将达到5.16亿千瓦，同比增长10%，电力供需矛盾将长期存在。

　　今年以来受电煤价格因素影响，发电企业发电意愿不强，电煤库存普遍不足，机组缺煤停机、出力下降和非计划停运现象突出，度夏期间日缺煤停机最多达到23台，影响出力700万千瓦，较去年增加13台、511万千瓦。

　　目前，南方电网持续缺电保持在1000万千瓦以上，部分省市电力缺口达到用电负荷的40%，华北、华东、华中区域电网以及京津唐、山东、江苏、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重庆等省级电网电力供需依然紧张。

　　1-8月份，国家电网完成技改大修项目投资152亿元，改造输电线路2029公里、变压器容量550万千伏安、断路器917台，提高了各级电网输变电能力。推进配电网状态检修和带电作业，开展配电网配变和线路改造，努力解决供电能力不足和“卡脖子”问题，配电网故障率降低14.5%，进一步提高了城市电网供电可靠性。

　　以河北东光为例，自2009年实施“家电下乡”政策以来，东光县用电量增长速度平均在12%以上，继农网完善工程实施后，该县又有一部分区域出现了新的过负荷现象。东光供电公司投资800万元，确定了9个乡镇、50个村、60个台区的“低电压”综合治理工作，采取调整变压器分接头、新建或改造配电变压器、缩短供电半径、加大导线截面等措施及时治理，进一步解决了现役电网局部过载和“卡脖子”、“低电压”等突出问题。

　　国家电网公司副总经理帅军庆表示，我国电力发展以就地平衡为主，方式单一，过度依赖输煤，输电比重偏低，运力紧张、煤炭价格上涨等问题短期内不可能解决，导致全国煤电运紧张矛盾反复出现。进入秋冬季节，地方鼓励发电的刺激性利好政策取消，发电企业发电积极性将会下降，而且机组长周期满负荷运行后进入秋季检修期，发电能力仍然存在不确定性。