内容概述 在希腊公投计划掀开欧债危机新篇章之际,二十国集团(G)领袖在法国戛纳聚首,共同寻求解决债务危机...
在希腊公投计划掀开欧债危机新篇章之际,二十国集团(G20)领袖在法国戛纳聚首,共同寻求解决债务危机、促进全球经济复苏的解决之道,以下是G20戛纳峰会最终公报的重点内容:
1、G20领袖于2011年11月3-4日在戛纳聚首。
2、自我们上次会面以来,全球经济,特别是发达国家经济复苏步伐放缓,推动失业率升至令人无法接受的高位。在此背景下,受到欧洲主权债务风险的影响,金融市场的紧张情绪有所加剧;新兴市场的经济增速也表现出明显放缓的迹象。商品价格大幅波动令经济面临风险,全球经济失衡的状态持续。
3、今天,我们重申合作的承诺,并决定振兴经济、创造就业、确保金融稳定、促进社会包容并令全球化为人所用。
4、为了解决全球经济面临的直接挑战,我们承诺,协调措施和政策,每一个成员国都将作出贡献。
5、我们已经达成《增长及就业行动计划》,以期解决短期的脆弱性,并巩固中期经济增长的根基。发达经济体承诺实施政策构建市场信心,支持经济增长,并采取清晰、可信且明确的措施实现财政巩固。我们欢迎欧洲领导人10月26日作出的决定,重建希腊债务的可持续性、强化欧洲银行体系、为防止危机蔓延而构建防火墙、为欧元区强健的经济监管改革打下基础并呼吁成员国快速采取相关措施。
我们支持意大利在欧元区峰会上作出的决定,也欢迎该国同意欧盟委员会对其进行细节性的评估和监管。在此背景下,我们欢迎意大利邀请国际货币基金组织(IMF)在季度的基础上对其措施的实行情况进行公共审核的决定。公共财政状况依旧强劲的国家同意,如果经济环境出现实质性的恶化,将按照本国情况,允许自动稳定机制运作,并自主采取措施支持国际需求。而那些拥有较大经常帐盈余的国家也承诺,实施改革措施提振国内需求,并增强汇率弹性。所有成员国均承诺,将进一步实施结构性改革,增加经济产出。货币政策也将维持中期物价稳定并持续对经济复苏构成支撑。
6、我们决定在社会层面加强全球化。我们坚信,就业和社会包容必须是采取行动恢复经济增长和市场信心的核心。因此,我们决定设立一个G20的特别小组,该小组将以青年就业作为工作重点。
7、我们确信社会对话扮演着至关重要的对话,因此,我们欢迎二十国集团企业组织(B20)和二十国集团工会组织(L20)的成果及其发表的联合声明。
8、在增强国际货币体系的代表性、稳定性和弹性方面,我们取得了进展。对于获取金融一体化的成果、为防止资本过度流动而增强弹性的行动和原则方面,我们达成了一致。
9、我们承诺,更快迈向由市场决定的外汇体系,增强汇率弹性以反映经济基本面,避免汇率的持续不对等,并限制货币的竞争性贬值。我们决定依照《增长及就业行动计划》中所列明的汇率改革承诺采取行动,解决短期脆弱性,重建金融稳定并牢固中期经济增长的根基。行动将有助于解决全球流动性发展和资本流动过度波动所产生的挑战,从而令汇率改革取得进一步进展,降低储备的过度积累。
10、我们同意继续努力进一步增强全球金融安全网,支持IMF提出的新预警性和流动性额度(PLL),依照具体情况并以更富弹性的方式,向拥有强健政策和基本面、但面临外生性冲击的国家提供短期流动性。我们也支持IMF提出的满足成员国紧急援助需求的单一机制。
11、我们欢迎欧元区的完整性计划,并敦促其快速充实并实施该计划,包括实施国家改革。我们将在2009年的基础上,确保IMF继续拥有充足的资源,能够扮演其系统性角色,令所有成员国受益。我们准备好及时提供进一步资源,以便IMF动用,也要求二十国集团财长在下一次会议以前部署相关选项,其中包括向IMF提供双边款项,特别提款权(SDRs),以及向诸如管理账户等IMF特殊结构提供自愿性质的款项。
12、在2008年的华盛顿会议上,我们承诺,将确保所有的金融市场、产品和参与者受到适当的监管。我们将遵守承诺,并寻求金融体系的改革。
13、我们已就综合性措施达成一致,以期没有金融机构被认为是"大而不能倒的",保护纳税人的利益,防止其承担解决危机的成本。金融稳定理事局会今日公布了全球系统重要新金融机构(G-SIFIS)的初步名单。G-SIFIs将加强监管,实施解决机制的新国际化标准,并从2016年增加资本要求。我们也准备认定系统重要性的非银行金融实体名单。
14、我们决定推进影子银行体系的管理和监督。
15、我们不会允许金融行业回到危机前的行为方式,并将严密监视我们对于银行、场外市场和报酬实施等方面承诺的实施情况。
16、我们同意,在FSB已经取得的成就的基础上,对其进行改革,改善其协调监管金融管理日程的能力。
17、我们敦促所有司法管辖区遵守税收等方面的国际标准。
18、作为金融管理日程的一部分,我们支持国际证监会组织(IOSCO)改善商品衍生品市场管理及监督的建议。
20、我们决定加强能源市场的运作和透明度。
22、在全球经济的关键时刻,发挥多边贸易体系的优势,并借此避免贸易保护主义是非常重要的。
23、我们支持多哈发展议程(DDA)的职能。但是清晰的是,如果我们继续按照以往的方式开展协商,将无法完成DDA。
24、我们决定强化世界贸易组织(WTO),从而增强贸易体系的有效性和规范性。
31、2011年12月1日起,墨西哥将成为G20的轮值主席国。我们将于2012年6月在加利福尼亚半岛的罗斯卡洛斯召开会议。2013年,俄罗斯将成为G20主席国,2014年,澳大利亚将成为主席国,2015年,土耳其将接替成为主席国。我们也已同意,2015年以后,G20的年度主席国将从地区集团中轮流选取,而包括中国、印度、日本和韩国在内的亚洲集团将是首个地区集团。