23日，早报记者从市人大代表吴铭忠处获悉，他在今年上海两会上提出的有关电费计价建议，已得到上海市发展改革委的答复，答复称上海在今后的阶梯电价政策调整中，将结合他的建议，进一步修改完善当前的阶梯电价实施方案。

    吴铭忠代表指出，阶梯电价和峰谷分时电价是两种不同的电价计费制度，其设计存在内在矛盾。所谓峰谷分时电价是指根据电网的负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、低谷等时段，对不同时段的用电量采用不同的电价，发挥电价的调节作用。而阶梯电价，则指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。对居民用电实行阶梯式递增电价也可提高用电效率。

    阶梯电价与峰谷分时电价两种电费计费方法已同步实行，但是这两项机制还未能有机结合。峰谷分时电价旨在有限的装机容量下，充分利用电力资源，提高电网的利用率，让用户“多用电”；阶梯电价机制旨在有限的装机容量下控制用电总量，让用户“少用电”。换言之，两种电价计费制度具有一定的内在冲突性。

    市发展改革委在答复中称，相关建议进一步延伸了峰谷分时电价的内涵，更加体现了上海电网负荷峰谷差大的实际特征，有利于促进本市电力的负荷平衡，也有利于更好地发挥价格杠杆引导电力资源的优化配置。

    市发展改革委同时表示，阶梯电价政策在国内还处于试点的初级阶段，试点过程中还会出现一些新的问题和新的情况，国家发展改革委已明确将根据实施情况适时修订阶梯电价政策，以使阶梯电价政策更加科学合理。

    但市发展改革委也表示，阶梯电价的政策框架由国家统一确定，居民电价等涉及居民切身利益的价格调整都需通过听证会等法定程序，而且阶梯电价的政策效果还需要一段时间才能显现出来，当前尚不具备即刻调整阶梯电价方案的条件。

    市发展改革委表示，上海在今后的阶梯电价政策调整中，将结合吴铭忠代表的建议，在总结实施阶梯电价经验教训的基础上，进一步修改完善阶梯电价实施方案。

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