雅加达讯印尼镍矿商协会（APNI）就政府计划将《工作计划与预算方案》（RKAB）的批准期限从三年缩短至一年作出回应。

APNI秘书长Meidy Katrin Lengkey认为，此举需从时间效率、成本和政府评估能力等方面重新审视。

Meidy指出，目前印尼全国有超过4,100个有效采矿许可证（包括3,996个IUP、15个IUPK、31个KK和58个PKP2B）。若RKAB恢复为一年期，数千家企业需每年提交审批申请。

“这引发了一个问题：如何在及时评估数千份文件的同时，不阻碍投资、生产以及采矿行业对国家经济的贡献？”Meidy在7月3日的官方声明中表示。

Meidy进一步表示，三年期RKAB已被证明能为政府和企业的运营提供确定性及效率。APNI提出以下建设性建议：

维持三年期RKAB：无需恢复为一年制，中期确定性对企业投资和运营规划至关重要。

加强基于实际产量的监管：政府应通过年度生产数据评估确保RKAB目标与国内外市场需求匹配，这比调整RKAB周期更有效。

取消年末产量修订机制：建议以年度实际产量调整替代现行机制，避免过度乐观预测并提升监管可操作性。

强化能矿部2023年第10号条例执行：该条例已明确三年期RKAB规则，重点应放在加强监管以确保合规生产。

重新评估能矿部2023年第84号法令：该法令规定产量不得超过可行性研究的最高产能，可能刺激企业激进提高产量，导致镍矿过剩风险——尤其在国内外冶炼需求因全球价格下跌和生产成本上升而疲软时。

Meidy强调：“APNI相信，基于数据且吸纳行业意见的稳定政策，将保障商业确定性、提升效率，并确保镍矿行业为国家外汇和下游化战略作出最大贡献。”

她指出，频繁的政策变动和缺乏一致性会增加投资者不确定性，阻碍企业制定投资计划、业务发展及保障国家下游化供应链。因此，APNI呼吁政府：

保持法规一致性以维护法律和投资环境确定性；

仅在紧急且数据支持的情况下调整政策；

让行业协会和从业者参与政策制定以确保符合实际情况。

背景：能矿部长已同意国会第十二委员会的提议，评估矿产和煤炭许可证持有者的RKAB规则。国会建议将RKAB有效期从三年改为一年，以通过市场动态调整平衡生产、工业需求和价格稳定，缓解商品价格下跌和国家收入压力。

投资部长Bahlil在7月2日与国会第十二委员会的工作会议上表示：“必须改善矿产和煤炭的治理。当前煤炭价格因供应过剩而暴跌，需通过调整RKAB机制优化管理。”

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