城镇化不等于房地产，但房地产作为城镇化的基本要素，是新型城镇化的重要推动力量。城镇化是拉动内需、改善民生、实现经济增长的重要推动力量。

    首先，房地产业要为1亿农业转移人口落户城镇服务。根据近几年的数据，城镇居民收入和支出都是农村居民的3倍，城镇居民享有比农村居民较高的收入、较好的环境和较好的公共服务，因此，城镇化不仅仅是政府主导，也是广大农村居民的迫切愿望。目前，我国的城镇化率已经由1978年的17.92%提高到了2013年53.7%，但是户籍人口的城镇化率仅为35.7%左右。缩小城乡差别的一个重要路径就是有序推进农业人口市民化。城镇化过程中，一定要让进城农民享受教育、医疗、社会保障等均等化的公共服务，让农民进城有房住，孩子有学上。房地产业既要为农业转移人口落户城镇提供相应的住房，尤其是中小户型商品房及公租房，也要为其提供教育、医疗等配套公共设施的建设与服务。其次，房地产业要为改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村服务。城乡之间存在二元结构，城市中也同样存在二元结构。棚户区与城中村就是城市的“洼地”。再次，房地产要为1亿人在中西部地区就近城镇化服务。我国幅员辽阔，区域发展不均衡。2011年全国城镇化率为51.3%，东中西城镇化率分别为61%、47%、43%，东部城镇化率高于全国平均水平约10个百分点，中西部城镇化率分别低于全国平均水平约4个和8个百分点。

    为了实现全国均衡发展，未来新型城镇化的重点在中西部，要着力培育发展中西部地区城市群以带动中西部地区发展。为此，房地产业要重点围绕东西部的城镇化提供相应的产业支撑、住宅保障、基础设施等配套服务。伴随着新型城镇化步伐的加快，失地农民越来越多，为了更好地推进新型城镇化建设，一方面要提高农民的征地补偿标准。从保证被征地农民原有生活有改善、长远生计有保障出发，综合考虑过去、未来的土地收益、农民的未来保障，合理确定对失地农民的补偿标准；另一方面，要通过培训，提高失地农民的就业能力，以使其得到收入与生活的永续保障。房地产业要从城市运营角度，从以人为本的新型城镇化角度去规划设计住宅地产、园区地产、商业地产、教育地产、医疗地产等多元化地产，帮助进城农民解决住房问题，提供产业支撑，提高城镇的基础设施、社会设施服务水平。

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