工信部近日发布《钨行业规范征求意见稿》（以下简称《意见稿》），SMM对比2006年工信部出台的《钨行业准入条件》（以下简称《准入条件》），发现《意见稿》集中体现了管理层对钨行业抵制非法开采、鼓励精深加工及清洁生产上的政策意图。同时监管重心也由合理开发、鼓励出口转向了结构调整。

首先，在抵制非法开采方面，《意见稿》通篇花费较大篇幅在钨矿山的开采方面，这是《准入条件》中明显缺失的。文中有关矿山开采许可证、矿山建设规模、采矿工艺及综合能耗等的描述，体现了国家整治“黑矿”及非法开采的决心。并明确规定“冶炼及加工企业应落实原料供应，不得购买违法开采、无计划和超计划开采的矿产品、仲钨酸铵等原料”。

其次，在鼓励精深加工方面，《意见稿》在对《准入条件》原有对钨冶炼、加工项目，有关生产规模要求更严苛之余，新增对钨粉项目新建、改造及钨铁项目的规定，并将硬质合金年产能要求由200吨提高至500吨及以上。有关废钨金属及合金类二次资源的冶炼项目规模，也做了明确规定。

再次，在清洁生产方面，《意见稿》明确列出了从矿山开采、仲钨酸铵冶炼到硬质合金生产等可采用的先进生产工艺设备。并对矿山开采、仲钨酸铵回收、钨粉回收等项目的回收率、吨能耗、电耗、水循环利用率等方面做出了详细规定。

该《意见稿》体现了政府调整钨产业结构，抵制非法开采及鼓励高端精深加工的决心，在对三无小企或造成明显冲击同时，也将对钨行业集中度的提升构成明显利好。

据调研了解，《意见稿》中有关建设规模、工艺、能耗等方面的规定，基本对规模以上企业不构成压力。值得一提的是，由于目前行业正处低迷，企业忙于减产自救，新规的出台短期内或对行业的影响有限，但长期将促进行业整合。

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