南非总统Cyril Ramaphosa在对非洲人国民大会执行委员会的一次演讲中证实了敲定铬和锰出口关税以及新电价措施的计划。

这些政策旨在重振该国日益衰落的铬铁工业，提高其能源密集型采矿业的竞争力。

电力改革将支持铬铁和锰行业

政府的举措集中在电价调整计划上，旨在缓解工业用电用户的压力。Ramaphosa表示，拟议中的锰、铬铁和钢铁优惠电价带来的收入，将用于580亿美元的基础设施计划，包括安装1.4万公里的新输电线路，以“扩大发电能力，建立一个有竞争力的电力市场”。

南非矿业公司Merafe Resources今年早些时候暂停了多个关键设施的运营，其中包括年产72万吨的Lion冶炼厂以及Boshoek和Wonderkop铬铁冶炼厂，原因是能源成本高企影响了它们与中国内蒙古地区生产商相比的竞争力。

此后，Merafe一直支持拟议的铬矿石出口管制和旨在支持南非生产的监管改革的实施。但Merafe也强调了中国需求波动的影响，因为生产主要面向国内市场。

南非是中国最大的高碳铬铁供应商。今年1月至8月，中国从南非进口了830,662吨铬铁合金。海关数据显示，这比去年同期下降了34%，但仍占中国进口的45%。

较高的铬矿石价格也促使南非放弃铬铁生产。9月30日，阿格斯评估南非UG2精矿40-42%的中国主要港口到岸价格为280美元/吨，较年初上涨38%。

Ramaphosa表示，南非政府将审查其贸易关系，以解决影响锰、铬和铬铁出口到美国的关税和非关税壁垒，目的是通过非洲大陆自由贸易区和金砖国家集团加深非洲大陆内部的合作。

南非仍然是中国最重要的锰和铬矿石进口市场。中国海关数据显示，2025年8月，南非占中国锰矿石进口量的53%，达到186万吨，比去年同期增长了三分之一；南非占中国铬矿石进口量的84%，达到175万吨，比去年同期增长了34%。

但在《非洲增长与机会法案》（African Growth and Opportunity Act）于9月30日到期后，进入美国市场的不确定性依然存在。此前，该计划允许南非的锰和铬免税进入美国。目前华盛顿没有表示是否会延长该法案，或者南非是否会保留免税资格。