8月19日，花垣县委、县政府召开锰、铅锌矿山企业整改施工建设暨建立法人治理结构现场经验交流会，推介法人治理结构建设先进企业典型及其运作模式，加快整改建设施工进度。据了解，目前花垣锰、铅锌矿山以入股经营或兼并收购等方式基本完成整合，已全面进入建立健全企业法人治理结构和加快整改施工建设最后阶段。

　　花垣县锰、铅锌矿山整治整合进入巩固规范阶段后，面临的主要任务之一是建立和完善企业法人治理结构，以维护参与整合业主的合法权益和巩固整治整合成果，促进矿区和谐稳定。为此，该县把建立健全法人治理结构作为矿山整治整合后续工作的关键环节来抓。继7月15日全县第三次锰、铅锌矿山整治整合推进工作会议之后，县委、县政府主要领导率县直相关职能部门负责人，分别深入7个乡镇矿区调研，就法人治理结构建立健全，与整合业主座谈研究，为企业出谋划策。同时，督促各整合区域（采区）抓好股权确定后的工商登记办理，组建紧密型公司。县整治整合办协调工商、税务、质监、经信、司法等部门组建20多人的工作组，进驻涉矿乡镇开展业务指导，帮助企业制订实施方案，并提供法人治理结构相关专业知识及法律法规咨询。

　　针对矿山企业多年来沿袭家族式、松散型、自由式的管理模式，法人及管理者无现代企业经营管理经验，以及公司化经营意识淡薄等问题，该县争取省直相关部门支持，于7月中旬邀请省湘和律师事务所律师肖志刚坐镇花垣，实地指导矿山企业抓好法人治理结构建设。通过逐区逐矿开展调研，提出了切实可行的指导性意见和建议，并制作《花垣县矿山企业法人治理结构建设》蓝本，分发到各整合矿区。该县还加强相关专业知识及业务培训，在8月19日下午举行的矿山企业法人治理结构培训会上，组织相关部门、涉矿乡镇负责人，整合企业召集人、股东及管理人员共320多人集中受训。通过培训学习，广大矿业主深受启发，对《公司法》的条款、法人治理结构的内涵、股东的权利与义务等，有了深层次的理解，形成加快建立现代企业制度的共识。

　　一系列指导及服务措施的落实，促成花垣矿山企业法人治理结构建设依法推进，并取得明显成效。先期率先办点作样的银海锰矿、钰沣锰矿、兴银锰矿和铅锌采区同喜公司、龙鑫公司、同发公司等6家企业，在《公司章程》的制定，股东会、董事会、监事会、经理层等决策和经营管理机构的设立，决策、监督、执行机构责权利关系的明确，制衡运行机制的形成等方面，摸索和提供了符合花垣矿山实际的法人治理结构模式和经验，引领和促进了整合企业法人治理结构的建立健全。目前，花垣锰矿区的中华公司和铅锌矿区的另17个采区（企业）完成了公司设立及工商登记。

　　在推进法人治理结构建设过程中，花垣同步加快矿山企业安全整改施工建设。对锰矿区银海、钰沣、兴银、中华等4家企业和铅锌矿区通过安评的24个采区实施分类指导、集中服务，督促其细化施工建设方案和整改责任，落实领导带班下井制度；突出抓好安全通道、机械通风、排水、供电、通信、监控等系统建设。目前，该县锰矿区4家整合企业井上整改基本完工，井下施工紧锣密鼓，其中兴银锰矿井下整改一工区完成50%工程量，二、三工区竣工在即；银海、钰沣锰矿的主井和副井，中华锰矿的主井和风井基本贯通。铅锌矿区进入施工建设的采区已达20个，其中完成90%工程量的有5个、完成40%至60%工程量的有6个、完成30%工程量的有4个，大多数今年底前可以取得安全生产许可证，正式进入生产阶段，实现依法、规范、科学、安全生产经营的整治整合目标。