今年以来，受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响，我国出口增速放缓，出口企业利润大幅减少。特别是一些劳动密集型的中小型企业，吸纳劳动力多、就业面广，但由于产品附加值低，抗风险的能力也较弱，经营面临较大压力。在这样的形势下，提高劳动密集型产品的出口退税率，不仅可以在一定程度上缓解生产型企业的资金压力，保持一定的生产规模，避免技术骨干的流失，同时也有助于提高外贸企业拓展市场的积极性。

这次出口退税率调整的主要内容之一就是将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%；将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%；将部分塑料制品出口退税率提高到9%；将部分家具出口退税率提高到11%、13%。而这部分产品也基本上是我市外贸企业的传统出口商品。因此，退税率的提高，对于外贸企业而言，同样是雪中送炭。

　　这次出口退税政策调整的第二项主要内容就是将机电等高附加值产品的退税率做了大幅度调整。厦门金鹭特种合金公司的产品从钨粉到硬质合金刀具，已经形成了完整的产业链。在上一次的税率调整中，公司一些前沿产品的出口退税率由17%下调到5%，如果没有加工就出口的钨粉还必须全额征收关税，企业经营自然受到影响。

　　为此，金鹭特种合金有限公司及时调整产品结构，把钨深加工产品，比如微晶硬质合金棒材和精密硬质合金刀具作为主要发展方向。公司在同安建设的钨品深加工工厂预计明年初正式投产，初期的年销售规模可以达到一到两亿元人民币，占公司总体销售比重的20%左右。项目全部达产后，可实现新增高新技术产品销售收入10亿元人民币。在这次的调整中，硬质合金刀具等产品的出口退税率由5%提升到11%，对于企业而言，其意义还不止于增加利润这么简单。

厦门金鹭特种合金有限公司副总经理 洪超额：主要是给企业一个信心 就是感到国家开始在出口方面并不像原来 一直喊停 喊越少越好那种感觉 已经起码释放出来对实业 产业出口的这种关注跟正确的定位 所以我觉得 信心是最重要的 那我想 作为我们金鹭公司就是往深加工 往产品结构（调整）走 跟国际上的一些最先进的公司（进行）一种比对 所以我们在很多产品上 我们也是可以替代进口 有一些是出口 但是我们其实有很大的一部分也是替代进口 特别是我们中国这个内销市场也是很大的 如果在内销上好好下功夫 也能够弥补一些这方面的损失

针对这次出口退税政策调整的特点，专家指出，尽管提高劳动密集型产品的出口退税率有助于减轻这部分企业的经营压力，帮助他们渡过难关，不过这毕竟只是短期行为。出口企业要持续、稳定发展，关键还在于尽快将自身的产业结构调整到符合国家鼓励和扶持的产业导向上。在这次出口退税政策调整中，国家提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率就足以说明这一点。

从1994年实行税制改革以来，我国的出口退税政策进行过七次大的调整。从最初的零退税率调整为3%、6%和9%三档。2005年的第四次调整，国家分期、分批调低和取消了部分“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税率，同时适当降低了纺织品等出口商品的出口退税率，提高重大技术装备、IT产品、生物医药产品的出口退税率。

厦门市国税局进出口税收管理处处长 林玉婷：从这几年来 整个出口退税率的调整 应该来讲 还是比较频繁 税率也有调高 也有调低 最大的一次调整是在2007年的7月份 大部分的产品都是调低了退税率 那在规定退税率调高或者调低的时候 国家主要是从宏观政策上来考虑 对国家要扶持的产品的出口 对一些高新技术产品的出口 就调高退税率 就按照它适用的增值税的税率全额退税 对国家要进行宏观调控的 要调整它出口的一些结构的 就调低 有一些对于我们有关国计民生的 不适宜出口的产品 就取消退税率

　　专家指出，过分依赖于出口退税并不是企业发展的长远之计，尤其是在当前全球经济下滑的形势下，市场的竞争将愈演愈烈。企业要想在竞争中求得生存与发展，最根本的还是要提高自身产品的竞争力。

　　鉴于新的出口退税政策已经从本月起开始施行，国税机关特别提醒企业，在办理出口退税的时候，一定要下载新的退税率文库，并据此填写正确的商品编码，以避免造成就低税率退税甚至是无法退税的情况。

厦门市国税直属税务分局科长 洪榕：因为我们退税的办理 都是按总局下发给我们的那个退税率文库来办理出口退税 这次总局调高出口退税率 总局还会下发新的退税软件 所以说 我们要求企业在办理申报的时候 一定要按照税务机关的要求 及时下载新的退税率文库 才能够申报办理退税 因为如果按旧的退税率文库来进行申报办理退税的时候 它的退税率还是旧的 所以说 我们一定要按照新的退税率文库 才能够从高适用退税率 办理退税

据厦门市国税局调研测算，这次国家出口退税调整涉及我市2370户出口企业，涉及商品1839种，其中外贸企业涉及1603种，生产企业涉及1162种。按今年调整退税率所涉及商品的出口额推算，由于出口退税率调整，2009年将给厦门市出口企业带来7亿多元的利益。为配合企业用足用好新政策，国税部门已经及时通知并指导企业完成软件更新工作，同时还将进一步加快单证审核进度，缓解企业的资金压力，全力扶持企业尤其是中小企业的发展。