最近，欧盟联合研究理事会高级研究中心(CAS)协调发布的一份新的联合研究理事会科学政策报告分析了当前的钛产业形势，并提出了一些政策方案，例如加强国际伙伴关系、促进循环经济或将部分生产转移回欧盟。

这些措施有助于确保可持续的钛生态系统，增强欧盟开放的战略自主权，甚至使欧盟内部钛产业的就业率翻一番。

报告的主要内容有：

钛的战略意义

欧盟是钛金属的主要消费国，预计未来几年钛金属的使用量只会增长。然而，欧洲国内钛金属产能非常有限，使其成为净进口国，这意味着其钛金属进口量大于出口量。

钛产品（锭、棒、板、管）占这些进口的最大份额，总进出口量之比为6:1；未锻造钛（主要用于制造锻造产品的海绵）之比为10:1。

目前，欧盟三分之二的钛需求与民用航空应用有关，这些应用提供了超过40万个就业岗位，占欧盟GDP的2%以上；其余需求则分布在航空航天领域以外的应用，如化学技术、汽车、机器人、国防或增材制造（即3D打印）。

地缘政治和供应链挑战

欧盟对进口的依赖，加上俄罗斯与乌克兰战争等地缘政治动荡，以及航空航天和国防工业需求的预期增长，凸显了减少对外依赖的紧迫性。此外，全球钛生产商数量仍然非常有限，这使得欧盟难以实现供应商多元化。

全球钛产业主要集中在几个关键地区，包括中国、日本、俄罗斯和哈萨克斯坦。其中，日本主要生产锻造钛，而中国缺乏高品位钛材出口。

尽管欧盟成功弥补了俄罗斯侵略乌克兰后俄罗斯和乌克兰钛供应的损失，但钛供应链的风险依然存在，而且俄罗斯作为世界上最大的航空级钛生产国，在全球航空航天业中仍然具有重要影响力。

闭环

JRC专家表示，提高钛金属使用的循环性有助于解决欧盟对外部国家的依赖。循环经济也为减少钛金属对环境的影响和对原材料的依赖提供了机会，并有助于减少钛金属的进口。

实现闭环的关键一步可能是保留航空钛废料并进行回收利用，而不是将其退还给非欧盟供应商。将这些废料重新输送至欧洲工厂，同时支持国内生产基础设施，可以增加欧盟钛行业的就业岗位，并显著增加经济价值。

政策建议

在其新的《政策科学》报告中，联合研究委员会根据欧盟当前在脱碳、降低风险、产业回流和关键原材料短缺方面的优先事项，提出了政策建议。这些建议支持近期和即将出台的政策和指导方针，例如《关键原材料法案》（CRM）、《净零工业法案》、《绿色协议工业计划》、《设想中的清洁工业协议》、《报废电子电气设备指令》审查以及德拉吉报告。

这些旨在确保可持续钛生态系统的欧盟政策建议包括：

钛加工回流：在欧盟内部建立中游生产能力将减少进口依赖。

改进退役飞机钛金属的回收利用：从退役飞机中回收钛金属是可行的，但盈利能力、法规和技术限制等挑战限制了其大规模实施。推进生态设计实践并简化材料认证流程有助于克服这些障碍。

加强国际伙伴关系：与哈萨克斯坦等钛生产商的合作可以实现采购多样化，同时鼓励开采和加工的可持续实践。

支持乌克兰钛工业：乌克兰冲突后重建工作应将其钛生产纳入欧盟价值链。

JRC报告对战略原材料钛价值链进行了及时而全面的分析，为《关键原材料法》的实施提供了宝贵的见解，并支持基于证据的决策。专家们在报告中强调，欧盟迫切需要加强其在钛供应链中的开放战略自主权。

通过推进循环经济、将生产转移回国内、建立国际伙伴关系以及支持乌克兰钛工业，欧盟可以解决钛金属供应链中的脆弱性，同时与更广泛的可持续性和工业目标保持一致。

欧洲防务局(EDA)在钛循环经济方面的工作，以及欧洲防务循环经济孵化论坛(IF CEED)内的举措，都体现了为实现这些目标可以采取的实际步骤。

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