“新常态下的矿政管理工作也出现了很多变化。”在1月15日召开的全国国土资源工作会议上，国土资源部矿产开发管理司司长姚华军表示。

姚华军透露，2014年，国土资源部新投放探矿权1269个，同比下降10.9%，新投放采矿权2306个，同比下降38.8%。他表示，2014年的矿业权管理工作呈现出诸多新的特点：从地区来看，去年我国西部地区新投放的探矿权数量同比增加了5.6%;从勘查工作来看，全国范围内探矿权预查、普查比例下降，详查、勘探比例上升，说明勘探单位更注重经济效益，勘探工作也更趋于理性；从矿种来看，以煤炭、铁为代表的多个矿种受到国家政策调控影响，探采矿权数量均有较大程度下降。

“根据十八大提出的要求，市场要在资源配置中起到决定性作用。这一点在矿业权招拍挂数量的变化上体现得特别明显。”姚华军说，2014年，国土资源部新投放的探矿权里招拍挂数量达到500余个，占比将近35%，新投放的采矿权里招拍挂数量超过了2000个，占比将近90%。

姚华军还表示，矿政管理呈现的新特点与近几年矿业形势的持续下行有关。一直以来，矿业固定资产投入一般都会占到整个社会固定资产投入的20%左右，但从2013年开始，这一数据开始下滑。统计显示，2014年前11个月，全社会固定资产投入额度为45万亿元，同比增长15.8%，其中矿业固定资产投入为1.26万亿元，同比仅增长1.4%。“这与国务院出台的化解过剩产能政策有关，煤、铁、铝等相关矿种行业受到了不同程度的影响。”

“面对这些新形势下矿政管理工作的新变化，今年我们要积极应对。”姚华军表示，作为国土资源的主管部门，今年的工作规划是：第一，按照国务院统一部署，继续加大简政放权力度，具体就是深化矿业权管理制度改革；第二，进一步加强监管和服务；第三，加快制度创新。

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