在前不久召开的省委中心组学习会上，省委书记赵克志围绕“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”这一主题，提出了一系列新观点、新思路、新目标、新举措、新要求。作为京津冀西北部生态支撑区和京津发展轴上的重要节点城市，承德应突出怎样的发展理念，抓好哪几方面工作，在协同发展中实现更好作为？日前，记者采访了中共承德市委书记、市人民政府市长周仲明。他表示，完成承德肩负的重大使命，关键是要紧紧抓住京津冀协同发展重大历史性机遇，大力发展绿色产业，走绿色、低碳、循环发展之路。

周仲明认为，承德的优势在生态、潜力在生态、活力在生态，协同发展的载体和抓手也在生态。我们要坚决守住生态和发展“两条底线”，真正肩负起“保生态、涵水源、促脱贫”的历史使命。一是强化政治责任。坚持把京津生态支撑作为第一责任，誓守“天蓝、山绿、地净、水清“四条底线，为协同发展提供强有力的生态环境支撑。二是强化生态引力意识。以一流的生态环境，吸引人流、物流、信息流、资金流，引进京津的高端要素和资源，努力营造发展优势。三是瞄准区域功能定位。围绕建设“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区和国际旅游城市”的功能定位，树立区域融合发展理念，借生态优势与京津的要素优势相结合，形成产业发展优势，在服务中求得发展、补齐短板。四是严守生态保护红线。严格控制重点开发、限制开发、禁止开发功能区的开发强度，对破坏环境的行为实行“零容忍”，对污染环境的项目一个也不要，构建合理的城乡建设、产业发展、生态安全格局。五是坚持生态产业脱贫。坚持养水源与增财源、保生态与增收入的有机结合，深入实施旅游、光伏、金融等8大扶贫工程，重点打造6大跨县域产业带，加快培育林果业、食用菌、时差菜、小杂粮等9大特色扶贫产业，把“生态资本”变成“富民资本”，把“绿水青山”变成“民生福祉”，坚决走出“守着青山绿水、戴着贫困帽子”的穷路。

周仲明强调，承德将结合自身的基础和现有的优势，重点发展能够发挥生态优势和环境优势的生态友好型、环境友好型产业，着力推进“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化、产业发展绿色化”，加快构建现代产业体系，集中打造十大千亿元绿色产业。一是文化旅游及健康养老。依托文化旅游等专业性大集团，以山庄外庙为核心，以京承御道为主线，以精品版块和精品旅游度假区为重点，推进旅游与文化、体育、康养、农业等融合发展,加快一季游向四季游转变，打造自然文化旅游胜地、京津休闲度假目的地。二是清洁能源。努力建设水电调峰电源、太阳能发电、风电、核电4个千万千瓦级清洁能源基地，加大木煤的推广应用力度，打造国家级清洁能源产业基地。三是绿色钒钛新材料。以国家钒钛工程技术研究中心为支撑，拉长产业产品链条，大力推进提钒、提钛，发展高铁、船舶制造、航空航天、汽车板材及零部件用材等高端高质钒钛制品，全力打造国家级绿色钒钛产业基地。四是绿色大数据。依托工信部和中关村大数据产业联盟，以占地7000亩的承德高新区大数据产业园为平台，打造中关村大数据产业基地、京津冀后台服务基地、电子信息软件基地、服务业外包基地、互联网文化创意基地、数字化印刷出版基地，建设国家绿色大数据中心。五是节能环保。依托建设京津冀节能环保产业园，立足承德、服务京津，强化生态智慧、技术引领的理念，深化与中关村智慧环境产业联盟、首创集团、中国建筑集团、中节能等20家央企京企的合作，打造千亿元级京津冀节能环保产业基地。六是绿色食品及生物医药。以百万亩经济林、72个千亩以上特色农业园区、54个省级中药材种植示范园以及河北省燕山中药材经济核心示范区为基础，深入推进首农、汇源、神威药业等一批大企业大集团的合作，探索向制药、化妆品、功能饮料等高端领域发展，打造“露露”、“怡达”、“颈复康”等一批驰名商标，叫响“绿色、有机、安全”品牌。七是天然饮用水。依托富锶、含锂、弱碱、矿化度低等水质优势，积极引进农夫山泉、康师傅、中粮集团等战略投资者，支持天然矿泉水和山泉水产业做大做强，打造中国“高锶矿泉城”。八是新型建材。依托中国建材研究院、中国建筑材料工业联合会、北京建材研究总院，以新通源、德厦、中石建材等骨干企业为龙头，推动技术研发、标准制定、产品推广及住宅产业化和绿色建筑示范应用，打造首都绿色新型建材产业基地。九是先进特色装备制造。按照“高端化、特色化、生态化”的理念，大力发展“汽车零部件、输送及仓储装备、新能源风电装备、智能仪器仪表、石油装备和通用航空产业，打造占地100平方公里的承德六沟高端装备制造产业城。十是现代物流。大力发展第三方物流，加快高新区农产品冷链物流等园区建设，承接北京专业批发市场转移，打造高铁商圈、张唐铁路物流圈，构建面向京津、辅射辽蒙的现代商贸物流基地。

周仲明表示，协同发展为承德发展绿色产业带来了重大历史机遇，我们必须按照赵克志书记“三个精准”的要求，抢抓机遇，集中力量上项目，形成绿色发展的强有力支撑。精准功能定位。立足协同发展大局，围绕自身功能定位，谋划一批重大事项和重点项目，争取更多诉求纳入国家部委专项规划以及京津冀地区“十三五”规划。精准对接跑办。深入推进“五合一”对接京津招商模式，每个产业对应一个全国行业协会联络组织、一个国家部委列规划给支持、一个京津部门协助转移对接、一个科研单位提供技术依托、一个行业龙头带动整体产业，切实抓好签约项目的跟进落地。三是精准打造平台。加快构建以承德高新区为核心的新兴产业发展平台和大数据产业城、六沟高端装备制造产业城、滦平金山岭健康城、通用航空城等“微中心”，积极承接北京一般性制造业，区域性物流基地、专业市场等部分第三产业，部分高校、教育、医疗培训机构等社会公共服务功能，部分行政性、事业性服务机构和企业总部的外迁。

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