第一章总则

第一条为便于贯彻落实《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》，做好各项政策措施的实施，特制定本实施细则。

第二条奖励资金管理应当遵循公开透明、公平公正，突出重点、科学管理、绩效管理的原则，确保资金使用规范、安全、高效。

第三条市和旗县区财政在年度预算中安排稀土产业发展专项奖补资金，按照相应负担比例兑现奖补资金，用于支持奖励符合条件的稀土企业。

第二章资金申报

第四条申报时间

土地奖补政策、固定资产投资政策中的厂房奖补资金、电价优惠政策由企业根据自身项目建设情况进行申报。其他各项政策，各旗县区应根据政策兑现时限要求15日内完成初审和上报。

第五条申报条件

在包头市注册、生产、实际销售并依法纳税的稀土新材料及应用企业。稀土新材料主要包括稀土永磁、储氢、抛光粉、催化助剂、稀土金属靶材、特种合金、光功能材料、轻量化材料、镧铈高丰度稀土应用新材料等。

（一）具有独立法人资格；

（二）财务管理健全、规范；

（三）会计信用、纳税信用和银行信用良好；

（四）符合各项奖励政策的奖励范围、条件；

（五）应当具备的其他条件。

（六）电力优惠政策，按自治区相关规定执行。

第六条申报资料

（一）基础资料：

企业申请资金文件，企业法人营业执照、组织机构代码，法定代表人身份证复印件，立项，环评，国土、规划批复（或租赁合同），节能检测报告，安全生产许可证，招商引资合同，未发生环境污染事件的证明材料，绩效目标申报表，年度审计报告，其他相关材料。

（二）其他具体政策还需提供：

1.土地奖补政策：土地出让金缴纳票据，固定资产投资发票的复印件。

2.固定资产投资奖补政策：厂房建设合同、设备购置合同、固定资产投资发票的复印件，房屋竣工验收报告。

3.原料供应奖补政策：每季度稀土原材料购销合同、提货单、出入库单、产品销售发票、担保协议。

4.研发、应用新技术奖补政策：科技创新平台方面：政府有关部门的认定文件。研发费用方面：税务部门研发费用加计扣除确认资料及研发费用投入发票等。自主创新与技术引进的关键核心技术（提升产品性能、填补空白等的技术）进行应用转化生产稀土类新产品方面，企业自主研发获得的授权专利证书、成果鉴定证书、成果登记证书；企业引进技术的成果评估或评价报告，技术购买协议及相应付款发票；政府科技主管部门或行业组织颁发或授予的新产品证书，新技术证明等支撑文件等；新产品技术指标对比材料；奖补年度的销售合同、销售发票。专利、成果鉴定、成果登记、新产品、新产品证书、证明及成果评估或评价报告等，必须是2018年1月1日以后获得的。

5.金融扶持奖补政策：流动资金贷款合同、银行贷款结息凭证、流动资金贷款专项审计报告。

6.财税奖励政策：固定资产投资发票的复印件，纳税证明，产品销售合同。

申报材料胶装成册，不得使用活页夹。

第三章审核、公示、拨付

第七条审核及拨付程序

（一）旗县区兑现政策

旗县区具体审核及拨付程序由其自行制定。

（二）市本级兑现或市与旗县区共同兑现政策

各稀土企业向所在地旗县区工信（稀土产业局）、财政、税务、科技部门提出资金申请，旗县区工信（稀土产业局）、财政、税务和科技部门进行初审，初审合格后联合报送市工信、财政、税务和科技局，市本级相关部门对旗县区报送情况进行复核，对复审合格的拟奖励企业及奖励金额，在市财政局、市工信局官网上进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期结束后，由市财政局、市工信局等部门根据公示结果上报市政府，财政部门根据市政府批复及时拨付兑现资金，同时下达审定后的绩效目标。

第四章绩效评价

及监督检查

第八条市财政局会同市工信局制定绩效评价制度，并具体负责组织实施绩效评价工作，同时根据绩效评价结果改进预算支出管理。也可委托第三方评估机构对项目实施、资金到位及使用、项目实施效果等进行评估。

第九条项目单位应当严格按照本办法规定和项目申报材料要求组织申报，并保证其申报材料的完整性、真实性、准确性及合法性，承担所提交项目申报材料的相关法律责任，遵守国家有关财务会计制度，积极配合有关部门开展监督检查。

第十条对违反规定使用、挪用和骗取资金的项目单位，一经发现，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）以及相关法律法规进行处理，并将该项目单位及相关责任人依法列入企业信用信息共享平台“黑名单”，依法向社会公开；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第五章附则

第十一条本细则由市财政局、市工信局负责解释，自印发之日起施行。

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